弘扬焦裕禄精神与新时期土地整理的现实意义
60年代(dai)初,焦裕禄(lu)同(tong)志在兰考治理盐碱地(di),全县农业生产受(shou)到(dao)严重(zhong)破坏(huai),土地(di)荒芜,正是在这(zhei)种最严重(zhong)困难的(de)(de)情况下,焦裕禄(lu)同(tong)志亲自带领(ling)(ling)兰考人(ren)民(min)进(jin)(jin)行生产实践,想办法,带领(ling)(ling)全县人(ren)民(min)勇敢(gan)的(de)(de)与自然灾害展开了生死搏(bo)斗,正是由于这(zhei)种艰(jian)苦(ku)奋斗、知(zhi)难而进(jin)(jin)的(de)(de)顽强拼搏(bo)精神,才最终战胜(sheng)了特大的(de)(de)自然灾害。当前(qian),河(he)南(nan)已制定“十二五”规(gui)划,进(jin)(jin)入了实现中原(yuan)经济区建设的(de)(de)发(fa)展时期,今天,土地(di)整理中出现的(de)(de)新(xin)情况,新(xin)问题,新(xin)矛盾,这(zhei)就需要我(wo)们继续学习和弘扬焦裕禄(lu)精神,带领(ling)(ling)广大人(ren)民(min)群众解决实际问题,具有(you)重(zhong)要的(de)(de)理论和现实意义。
一(yi)、中原经济区建设中土地整理(li)的重要(yao)性及现状
土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)整(zheng)理(li)是一(yi)种土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)利(li)(li)(li)用实践活动的(de)(de)过程(cheng),其(qi)实质(zhi)是合理(li)组织土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)利(li)(li)(li)用。按照内容(rong)不同(tong),土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)整(zheng)理(li)可(ke)分(fen)为(wei)农(nong)(nong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)整(zheng)理(li)和市(shi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)整(zheng)理(li)。目(mu)前,中(zhong)国(guo)还没有开展(zhan)大规模(mo)的(de)(de)市(shi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)整(zheng)理(li),主要还是集(ji)中(zhong)在(zai)农(nong)(nong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)整(zheng)理(li)方面,是指在(zai)一(yi)定区(qu)域内,依据土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)利(li)(li)(li)用总体(ti)规划(hua),对(dui)农(nong)(nong)田、水利(li)(li)(li)、道路、林地(di)(di)(di)(di)(di)(di)等(deng)综(zong)(zong)合整(zheng)治(zhi),调整(zheng)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)关系,改(gai)善土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)利(li)(li)(li)用结构和生产、生活条件,增(zeng)加可(ke)利(li)(li)(li)用土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)面积(ji),提(ti)高土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)的(de)(de)利(li)(li)(li)用率和产出率的(de)(de)综(zong)(zong)合国(guo)家措施。土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)整(zheng)理(li)是增(zeng)加耕(geng)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)最(zui)有效的(de)(de)途径。中(zhong)原(yuan)经(jing)(jing)济(ji)区(qu)已列入(ru)“十二五”规划(hua)上升为(wei)国(guo)家战略(lve),中(zhong)原(yuan)经(jing)(jing)济(ji)区(qu)是指以河(he)南(nan)省(sheng)为(wei)主体(ti),包含山西(xi)、湖北、安徽部(bu)分(fen)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)区(qu)的(de)(de)综(zong)(zong)合性经(jing)(jing)济(ji)区(qu),土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)面积(ji)近(jin)30万平方公里,占全国(guo)耕(geng)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)资源十分(fen)之一(yi)以上。为(wei)加快中(zhong)原(yuan)经(jing)(jing)济(ji)区(qu)持续发展(zhan),在(zai)“十二五”期(qi)间(jian),我省(sheng)将进一(yi)步加大农(nong)(nong)村土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)整(zheng)治(zhi)力度,通过积(ji)极盘活城镇低效闲置(zhi)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di),进一(yi)步拓宽城乡(xiang)发展(zhan)用地(di)(di)(di)(di)(di)(di)的(de)(de)空间(jian) 。河(he)南(nan)是焦裕禄精神的(de)(de)发源地(di)(di)(di)(di)(di)(di)。发扬焦裕禄精神,增(zeng)强河(he)南(nan)人民战胜(sheng)各种困(kun)难的(de)(de)信心和决心。
河南是一个人口(kou)大省,也是农(nong)(nong)业大省,全(quan)国(guo)耕(geng)地(di)(di)保(bao)(bao)护重点大省, 为推(tui)进河南土地(di)(di)整(zheng)治工作,近几年来,通过(guo)土地(di)(di)整(zheng)理,取得了(le)一些(xie)成效(xiao),不(bu)仅(jin)极大地(di)(di)改善(shan)了(le)农(nong)(nong)业生产(chan)(chan)条件(jian),推(tui)动了(le)农(nong)(nong)业生产(chan)(chan)规模,改善(shan)了(le)农(nong)(nong)村面貌,而且缓(huan)解了(le)非农(nong)(nong)建(jian)(jian)设用地(di)(di)的(de)紧(jin)张局面,确(que)保(bao)(bao)了(le)耕(geng)地(di)(di)总量动态平(ping)衡。但也存在一些(xie)问题,表现在:经(jing)济(ji)(ji)建(jian)(jian)设与(yu)耕(geng)地(di)(di)保(bao)(bao)护的(de)矛盾十分突出,耕(geng)地(di)(di)的(de)严(yan)重短缺(que)将制约经(jing)济(ji)(ji)社会(hui)快速发(fa)展(zhan);建(jian)(jian)设用地(di)(di)迅速的(de)增加,农(nong)(nong)民占用耕(geng)地(di)(di)的(de)建(jian)(jian)宅基地(di)(di)也很多;以耕(geng)地(di)(di)为主的(de)农(nong)(nong)用地(di)(di)利(li)用集约化程度低,经(jing)济(ji)(ji)效(xiao)益较差;土地(di)(di)整(zheng)理中(zhong)缺(que)乏统一的(de)规划和(he)管理等(deng)。这些(xie)问题危(wei)机了(le)社会(hui)和(he)谐和(he)发(fa)展(zhan)。学习(xi)和(he)发(fa)扬焦裕禄精神,推(tui)动中(zhong)原经(jing)济(ji)(ji)区(qu)持续健康发(fa)展(zhan),完善(shan)土地(di)(di)整(zheng)理的(de)使用力(li)度,有效(xiao)的(de)解决实际问题。
二、弘扬焦裕禄精神在土地整理(li)中(zhong)的现实意义
焦(jiao)裕禄(lu)精(jing)神(shen)推(tui)动历史,也必将惠及现在(zai),影响(xiang)未来,当前,我(wo)省将进一步加(jia)大(da)(da)农村土(tu)地整治(zhi)工作,推(tui)进跨越发(fa)展(zhan)(zhan),虽然条件变(bian)化(hua)了(le),环境不同了(le),但我(wo)们党的(de)(de)宗旨没有变(bian),发(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)目(mu)的(de)(de)没有变(bian),发(fa)展(zhan)(zhan)变(bian)化(hua)的(de)(de)只是(shi)时代和(he)人民对发(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)要求(qiu)更(geng)高了(le),面临的(de)(de)任务更(geng)艰巨了(le),更(geng)需要我(wo)们继承和(he)发(fa)扬忠诚、爱民、科学、创造、实干(gan)奉献(xian)的(de)(de)焦(jiao)裕禄(lu)精(jing)神(shen),激发(fa)广(guang)大(da)(da)干(gan)部群众的(de)(de)智慧和(he)力(li)量(liang),向前发(fa)展(zhan)(zhan),焦(jiao)裕禄(lu)与土(tu)地整理有着密不可分(fen)的(de)(de)关(guan)系。
1、牢记党的(de)(de)宗旨,心系群(qun)众(zhong)的(de)(de)公仆精神。焦裕(yu)(yu)禄同志(zhi)心里装着人民(min),唯独(du)没有他(ta)自己,切(qie)实做到全心全意为人民(min)服务。1962年,他(ta)来(lai)到兰考,当(dang)时兰考正面(mian)临严重(zhong)(zhong)的(de)(de)自然灾害,困难(nan)重(zhong)(zhong)重(zhong)(zhong),他(ta)不(bu)怕艰难(nan),和(he)(he)群(qun)众(zhong)打成一(yi)片,跟群(qun)众(zhong)一(yi)起吃饭,一(yi)起劳动(dong)。他(ta)高昂的(de)(de)革命激情和(he)(he)对群(qun)众(zhong)的(de)(de)无限(xian)信任,在(zai)(zai)(zai)(zai)广大群(qun)众(zhong)中间询问着、倾听着、观察着。他(ta)在(zai)(zai)(zai)(zai)群(qun)众(zhong)中学到了不(bu)少(shao)治碱的(de)(de)办(ban)法,总结了不(bu)少(shao)宝贵的(de)(de)经验。今天河(he)南(nan)要(yao)大力(li)推进土(tu)(tu)地(di)(di)开发(fa)整理,推进河(he)南(nan)经济(ji)社会全面(mian)发(fa)展(zhan),在(zai)(zai)(zai)(zai)土(tu)(tu)地(di)(di)整理中,必须像焦裕(yu)(yu)禄同志(zhi)那样(yang)在(zai)(zai)(zai)(zai)感情上贴(tie)近群(qun)众(zhong),在(zai)(zai)(zai)(zai)工作上依靠群(qun)众(zhong),在(zai)(zai)(zai)(zai)发(fa)展(zhan)上惠(hui)及群(qun)众(zhong),把群(qun)众(zhong)需要(yao)作为第一(yi)选择,让河(he)南(nan)人民(min)在(zai)(zai)(zai)(zai)土(tu)(tu)地(di)(di)整理中得到实惠(hui),这样(yang)才抓住了土(tu)(tu)地(di)(di)整理的(de)(de)根本。
2、勤(qin)俭节约、艰(jian)苦(ku)奋斗、知难(nan)(nan)而(er)进和(he)不畏艰(jian)险的精(jing)神(shen)。艰(jian)苦(ku)奋斗是我(wo)们(men)党的立业(ye)之(zhi)本(ben),取胜之(zhi)道、传家(jia)之(zhi)宝。焦裕(yu)禄同志跑遍(bian)了全(quan)(quan)县角(jiao)角(jiao)落落,靠的不是汽车(che),而(er)是破旧(jiu)的自行车(che)和(he)一(yi)双铁脚(jiao)板(ban),他(ta)用过的物品(pin),总是修(xiu)了又(you)修(xiu),补了又(you)补,所使用的被子上有42个(ge)补丁(ding),褥子上有36个(ge)补丁(ding)。他(ta)到(dao)兰(lan)考后不久,强调领导干(gan)部要下乡蹲(dun)点(dian),以点(dian)为主,以点(dian)带(dai)面(mian)。取得直(zhi)接经验(yan),指导全(quan)(quan)面(mian)工作(zuo)。不死抠本(ben)本(ben),不生(sheng)搬硬套(tao),而(er)是勇于创新(xin)、始终(zhong)保(bao)持迎难(nan)(nan)而(er)上的精(jing)神(shen)状(zhuang)态。虽然(ran)我(wo)国(guo)开展的土地整理的时间还不长(zhang)(zhang),在整理中难(nan)(nan)免会遇到(dao)各种(zhong)困难(nan)(nan)。要像焦裕(yu)禄同志那样,善(shan)于在挑战面(mian)前捕捉(zhuo)和(he)把握发展机遇,以奋发昂(ang)扬(yang)的精(jing)神(shen)状(zhuang)态带(dai)领广大人民(min)群众保(bao)增长(zhang)(zhang),保(bao)民(min)生(sheng),保(bao)稳定(ding),才能(neng)为人民(min)的幸福生(sheng)活(huo)创造(zao)条件。
3、调(diao)查研究、坚持一(yi)(yi)切从(cong)实(shi)际出发(fa)的(de)(de)(de)求实(shi)精神和(he)(he)(he)廉洁(jie)奉(feng)公、为党(dang)和(he)(he)(he)人民的(de)(de)(de)事业(ye)鞠躬尽瘁(cui)的(de)(de)(de)奉(feng)献精神。焦裕(yu)禄同志在兰考工作的(de)(de)(de)470天中,他先后(hou)跋涉了(le)5000余里,对(dui)全县(xian)149个生(sheng)产大队中120多个进行走访,蹲点调(diao)研,利用排碱(jian)翻田的(de)(de)(de)几(ji)种方法进行对(dui)盐碱(jian)地的(de)(de)(de)整(zheng)理,发(fa)动群众积(ji)极参加治碱(jian)斗争,最后(hou)取得(de)了(le)成效。真正(zheng)把求真务(wu)实(shi)用到自(zi)己的(de)(de)(de)工作和(he)(he)(he)生(sheng)活(huo)中,做到讲实(shi)话(hua)、办实(shi)事、求实(shi)效。今(jin)天,我(wo)们的(de)(de)(de)社会(hui)要(yao)靠广大党(dang)员干部的(de)(de)(de)清正(zheng)廉洁(jie),无私奉(feng)献,做到为官一(yi)(yi)任,发(fa)展一(yi)(yi)方,造福(fu)一(yi)(yi)方。才能为土地整(zheng)理中遇到的(de)(de)(de)困(kun)难和(he)(he)(he)问题提供(gong)强大的(de)(de)(de)动力支持。
三、弘扬焦裕(yu)禄(lu)精神完善土(tu)地整理开(kai)发(fa)中的启示
今(jin)天在土(tu)(tu)地(di)(di)(di)开(kai)发整(zheng)理(li)方面(mian)(mian)与焦(jiao)裕禄(lu)同志在60年代(dai)治理(li)盐碱地(di)(di)(di)时虽(sui)然所处(chu)的(de)(de)时代(dai)不(bu)同,但党的(de)(de)宗(zong)旨没(mei)有变(bian),目的(de)(de)没(mei)有变(bian),都是解决(jue)人民群众(zhong)所面(mian)(mian)临的(de)(de)实际(ji)问题。目前(qian),土(tu)(tu)地(di)(di)(di)整(zheng)理(li)成为重(zhong)(zhong)新配置土(tu)(tu)地(di)(di)(di)资(zi)源,增加(jia)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)效(xiao)益和提高土(tu)(tu)地(di)(di)(di)供给能(neng)力的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)途径,在不(bu)久(jiu)的(de)(de)将来(lai),土(tu)(tu)地(di)(di)(di)整(zheng)理(li)将发挥(hui)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)作用,从土(tu)(tu)地(di)(di)(di)整(zheng)理(li)的(de)(de)态度和分(fen)析结论中(zhong),今(jin)后(hou)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)整(zheng)理(li)中(zhong)应树(shu)立的(de)(de)思想意识(shi)。这就需要(yao)(yao)我们大(da)力学习和弘(hong)扬焦(jiao)裕禄(lu)精神(shen),实现社会的(de)(de)全(quan)面(mian)(mian)发展(zhan)。
1、树(shu)立土地整(zheng)理(li)质量(liang)(liang)意识。正确认识耕地数量(liang)(liang)与质量(liang)(liang)的(de)关系问题,对引导(dao)土地开(kai)发(fa)整(zheng)理(li)的(de)发(fa)展方向十分重要。必(bi)须(xu)把(ba)耕地数量(liang)(liang)建立在(zai)一(yi)定(ding)质量(liang)(liang)的(de)保证程(cheng)度上。在(zai)质量(liang)(liang)标(biao)(biao)准上,应(ying)该考虑高标(biao)(biao)准、高起点(dian),而不(bu)仅(jin)仅(jin)满足(zu)于项目所在(zai)地一(yi)般的(de)基(ji)本(ben)农田标(biao)(biao)准。因此,在(zai)土地整(zheng)理(li)过程(cheng)中,应(ying)当综合考虑应(ying)用(yong)生物技术(shu)、耕作技术(shu)、施(shi)肥技术(shu)等(deng),全面提高土地整(zheng)理(li)质量(liang)(liang)。
2、树立土(tu)地(di)(di)整(zheng)(zheng)理(li)经济(ji)效(xiao)益意识。土(tu)地(di)(di)整(zheng)(zheng)理(li)不仅要(yao)(yao)增加耕地(di)(di)面积,更重要(yao)(yao)的(de)是提高土(tu)地(di)(di)利(li)(li)(li)用(yong)效(xiao)益,能够为当地(di)(di)农民增加收入。从这一(yi)角度出发(fa),土(tu)地(di)(di)整(zheng)(zheng)理(li)不应(ying)当仅仅为使用(yong)者提供一(yi)个土(tu)地(di)(di)利(li)(li)(li)用(yong)的(de)平台,而要(yao)(yao)考虑土(tu)地(di)(di)的(de)充分、合理(li)利(li)(li)(li)用(yong)。
新时期,进(jin)(jin)(jin)一步学习(xi)和弘扬焦裕禄(lu)(lu)精(jing)神,就是要学习(xi)焦裕禄(lu)(lu)同志(zhi)牢固树立人民(min)公(gong)仆意识,与广(guang)大人民(min)群(qun)众同甘共(gong)苦(ku)、共(gong)患难(nan),开(kai)拓进(jin)(jin)(jin)取,勇于实践,善于创(chuang)造,甘于奉献(xian),为党和人民(min)的(de)事业(ye)而英(ying)勇献(xian)身的(de)崇高精(jing)神。近几(ji)年,土(tu)地开(kai)发整(zheng)(zheng)理(li)取得了显著成效,在增加耕(geng)(geng)地面积,提高耕(geng)(geng)地质量,改善农(nong)业(ye)生(sheng)(sheng)产条(tiao)件和生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环境,促进(jin)(jin)(jin)农(nong)村(cun)经(jing)济发展(zhan)等方(fang)面发挥了重要作(zuo)(zuo)用(yong),为进(jin)(jin)(jin)一步合理(li)开(kai)发利用(yong)土(tu)地资源,促进(jin)(jin)(jin)耕(geng)(geng)地保护(hu)目标的(de)实现(xian),在总结(jie)以往工作(zuo)(zuo)成效和经(jing)验的(de)基础上,改进(jin)(jin)(jin)土(tu)地整(zheng)(zheng)理(li)中存在的(de)不足(zu),积极推进(jin)(jin)(jin)土(tu)地整(zheng)(zheng)理(li),实现(xian)耕(geng)(geng)地总量动态(tai)(tai)平衡,实现(xian)土(tu)地资源的(de)可持续利用(yong)和经(jing)济、社会的(de)可持续发展(zhan)。
