《羊城晚报》肖永平：“向中国索赔”在国际法上完全站不住脚
9.羊(yang)城晚报全媒体(ti)记者：美国(guo)有个别律(lv)师事务所(suo)主(zhu)张向中(zhong)国(guo)发起集体(ti)诉讼索赔，这能(neng)否得到国(guo)际(ji)(ji)法(fa)(fa)上(shang)的支持？中(zhong)国(guo)在法(fa)(fa)律(lv)层面(mian)能(neng)够未(wei)雨绸(chou)缪做些(xie)什(shen)么？肖永平：以上(shang)主(zhu)张在国(guo)际(ji)(ji)法(fa)(fa)上(shang)完全站不住(zhu)脚。第一，新冠病毒的起源地尚待确定，国(guo)(guo)(guo)际法上也无病(bing)毒(du)(du)起(qi)源(yuan)地国(guo)(guo)(guo)家责(ze)任(ren)的(de)任(ren)何规定(ding)。即使未来确定(ding)了病(bing)毒(du)(du)起(qi)源(yuan)地，既(ji)无法律也无先例要求病(bing)毒(du)(du)起(qi)源(yuan)地国(guo)(guo)(guo)承(cheng)担其他国(guo)(guo)(guo)家的(de)防疫(yi)(yi)损失。病(bing)毒(du)(du)没有国(guo)(guo)(guo)界，疫(yi)(yi)情(qing)不分种族，其产生具有偶然性。从(cong)本(ben)质上说，突发大(da)规模流行疾病(bing)疫(yi)(yi)情(qing)，属于(yu)世界公共卫生事件，在(zai)法律上属于(yu)“不可抗力”，因而不存在(zai)疫(yi)(yi)情(qing)首(shou)发国(guo)(guo)(guo)的(de)“国(guo)(guo)(guo)家责(ze)任(ren)”问题。例如，在(zai)2009年(nian)“猪流(liu)感”全球大流(liu)行中(zhong)，美(mei)国(guo)被确(que)定(ding)为病毒来源地，墨(mo)(mo)西(xi)(xi)哥是疫情(qing)首发地，美(mei)国(guo)未(wei)要求墨(mo)(mo)西(xi)(xi)哥承担赔偿责任，其(qi)他国(guo)家(jia)也未(wei)要求美(mei)国(guo)承担赔偿责任。第二，根本就不存在所谓中国政府“隐瞒疫情”和“不作为”的客观事实。疫(yi)(yi)情(qing)发生以来，中(zhong)方(fang)(fang)(fang)始终秉持人(ren)类命运共同体(ti)理念，本着公开(kai)、透明、负责任态度，及时发布(bu)疫(yi)(yi)情(qing)信息，毫无(wu)保(bao)留地与包括(kuo)美(mei)国(guo)(guo)(guo)在内的国(guo)(guo)(guo)际社(she)会分享防控、治疗经验，并尽力为各(ge)方(fang)(fang)(fang)提(ti)供援助。国(guo)(guo)(guo)际社(she)会的公论是，中(zhong)方(fang)(fang)(fang)行动速(su)度之(zhi)快(kuai)、规(gui)模之(zhi)大，世所罕见。正是由于中(zhong)方(fang)(fang)(fang)采取强有力防控措施以及中(zhong)国(guo)(guo)(guo)人(ren)民做出的巨大牺牲，才为国(guo)(guo)(guo)际社(she)会抗疫(yi)(yi)争取了宝贵时间。第三，根据国际法，国家责任的产生，在受害国的损失和责任国的不法行为之间必须存在因果关系。中(zhong)(zhong)国(guo)对(dui)美国(guo)没(mei)有(you)实施国(guo)际不法行为，中(zhong)(zhong)国(guo)的(de)防(fang)疫行为与美国(guo)可能的(de)损失之间也没(mei)有(you)任何因果关系。此外，尽管根据《国(guo)际卫生条例》的(de)规定，缔约国(guo)只负有(you)向(xiang)世卫组织(zhi)通(tong)(tong)报的(de)义务，中(zhong)(zhong)方还是及时并(bing)持(chi)续向(xiang)美方作了通(tong)(tong)报。美国(guo)很早就获(huo)知中(zhong)(zhong)国(guo)的(de)疫情信息，并(bing)一直获(huo)得持(chi)续的(de)更新信息，完全有(you)机(ji)会采取有(you)效措施防(fang)控疫情。“中国责任论”只是美国个别政客的“甩锅”“推责”。
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