习近平：在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话
女士们(men)，先生们(men)，同志们(men)：
今天，我们在这里隆(long)重集会，庆祝深圳等经(jing)济特区(qu)建立40周年(nian)，总结经(jing)济特区(qu)建设经(jing)验，在更高(gao)起点上推进改革(ge)开(kai)放(fang)，动员全党全国全社会为乘势而上开(kai)启(qi)全面(mian)建设社会主义现(xian)代化国家新(xin)征(zheng)程、向第二(er)个(ge)百年(nian)奋(fen)斗目标进军而团结奋(fen)进。
兴(xing)办经(jing)济(ji)(ji)(ji)特(te)区(qu)(qu)(qu)，是党(dang)和国(guo)(guo)家(jia)为推进改(gai)(gai)(gai)革(ge)开放和社会(hui)主义现代(dai)化(hua)(hua)建(jian)设(she)(she)(she)进行(xing)的(de)伟大创举。1978年(nian)12月(yue)(yue)，党(dang)的(de)十一(yi)届三中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)会(hui)作(zuo)出把党(dang)和国(guo)(guo)家(jia)工作(zuo)中(zhong)(zhong)心转移到(dao)经(jing)济(ji)(ji)(ji)建(jian)设(she)(she)(she)上来(lai)、实(shi)行(xing)改(gai)(gai)(gai)革(ge)开放的(de)历史性决(jue)策(ce)，动(dong)员全(quan)(quan)党(dang)全(quan)(quan)国(guo)(guo)各族人(ren)民为社会(hui)主义现代(dai)化(hua)(hua)建(jian)设(she)(she)(she)进行(xing)新的(de)长征(zheng)。1979年(nian)4月(yue)(yue)，广东省委负责人(ren)向(xiang)中(zhong)(zhong)央领导同志提出兴(xing)办出口(kou)加(jia)工区(qu)(qu)(qu)、推进改(gai)(gai)(gai)革(ge)开放的(de)建(jian)议。邓小平同志明(ming)确指出，还(hai)是叫特(te)区(qu)(qu)(qu)好，中(zhong)(zhong)央可(ke)以给些政策(ce)，你们自己(ji)去搞，杀出一(yi)条(tiao)血路(lu)来(lai)。同年(nian)7月(yue)(yue)，党(dang)中(zhong)(zhong)央、国(guo)(guo)务院批准(zhun)(zhun)广东、福建(jian)两省实(shi)行(xing)“特(te)殊(shu)政策(ce)、灵活措施、先(xian)行(xing)一(yi)步”，并(bing)试办出口(kou)特(te)区(qu)(qu)(qu)。1980年(nian)8月(yue)(yue)党(dang)和国(guo)(guo)家(jia)批准(zhun)(zhun)在深圳、珠(zhu)海、汕头、厦(sha)门设(she)(she)(she)置经(jing)济(ji)(ji)(ji)特(te)区(qu)(qu)(qu)，1988年(nian)4月(yue)(yue)又批准(zhun)(zhun)建(jian)立海南经(jing)济(ji)(ji)(ji)特(te)区(qu)(qu)(qu)，明(ming)确要求发挥经(jing)济(ji)(ji)(ji)特(te)区(qu)(qu)(qu)对(dui)全(quan)(quan)国(guo)(guo)改(gai)(gai)(gai)革(ge)开放和社会(hui)主义现代(dai)化(hua)(hua)建(jian)设(she)(she)(she)的(de)重要窗口(kou)和示范带动(dong)作(zuo)用(yong)。
长期以来，在党中(zhong)央坚强(qiang)领导和全国大(da)力(li)支持下(xia)，各经(jing)济特(te)区解(jie)放思(si)想、改革(ge)创新，勇(yong)担(dan)使(shi)命、砥砺奋(fen)进，在建(jian)设中(zhong)国特(te)色社会(hui)主义伟大(da)进程中(zhong)谱写了勇(yong)立潮头、开拓进取的壮丽篇(pian)章，为全国改革(ge)开放和社会(hui)主义现代化建(jian)设作出了重大(da)贡献。
女(nv)士们(men)(men)、先生们(men)(men)、同(tong)志们(men)(men)！
广东是(shi)(shi)改革(ge)(ge)开放的(de)(de)排头(tou)兵、先行(xing)地、实(shi)验区(qu)，是(shi)(shi)建立经济特区(qu)时间最早、数(shu)量(liang)最多(duo)的(de)(de)省份。深圳是(shi)(shi)改革(ge)(ge)开放后党和(he)人民一(yi)手缔造的(de)(de)崭新(xin)城市，是(shi)(shi)中国特色社(she)会主义(yi)在(zai)一(yi)张(zhang)白纸上的(de)(de)精(jing)彩演绎(yi)。深圳广大(da)干部群众披(pi)荆斩棘、埋(mai)头(tou)苦干，用40年时间走(zou)过了国外一(yi)些(xie)国际化(hua)大(da)都市上百年走(zou)完的(de)(de)历(li)程。这(zhei)是(shi)(shi)中国人民创造的(de)(de)世界发(fa)展史上的(de)(de)一(yi)个奇(qi)迹(ji)。
——40年(nian)(nian)来，深圳奋力(li)(li)解放和发(fa)展社会(hui)生产(chan)力(li)(li)，大力(li)(li)推(tui)进科技(ji)创新，地区生产(chan)总(zong)值(zhi)从(cong)1980年(nian)(nian)的2.7亿元(yuan)(yuan)增(zeng)(zeng)至(zhi)2019年(nian)(nian)的2.7万亿元(yuan)(yuan)，年(nian)(nian)均增(zeng)(zeng)长(zhang)20. 7%，经济总(zong)量(liang)位居亚洲(zhou)城(cheng)市(shi)第(di)五位，财政收(shou)入(ru)从(cong)不(bu)足1亿元(yuan)(yuan)增(zeng)(zeng)加到9424亿元(yuan)(yuan)，实现(xian)了(le)由一座(zuo)落后的边陲小镇到具(ju)有全球影响力(li)(li)的国际化大都市(shi)的历(li)史性跨越。
——40年(nian)来，深圳(zhen)坚持解放思想、与时俱进(jin)，率先进(jin)行市场取向的(de)经济体制改(gai)革(ge)，首(shou)创1000多项改(gai)革(ge)举(ju)措，奏响了实干兴(xing)邦的(de)时代强音，实现了由经济体制改(gai)革(ge)到全面深化改(gai)革(ge)的(de)历史(shi)性跨越。
——40年(nian)来，深圳坚持实(shi)行“引进来”和“走出去”，积(ji)极(ji)利(li)用(yong)国(guo)(guo)际国(guo)(guo)内两个(ge)市场、两种资源(yuan)，积(ji)极(ji)吸引全球投资，外贸进出口总额(e)由1980年(nian)的(de)0.18亿美元(yuan)(yuan)跃升至2019年(nian)的(de)4315亿美元(yuan)(yuan)，年(nian)均增长26.1%，实(shi)现了由进出口贸易为主到全方位高水平对(dui)外开放的(de)历史性(xing)跨(kua)越。
——40年来，深圳坚持发(fa)(fa)展(zhan)社(she)会(hui)主义(yi)民主政治(zhi)(zhi)，尊重(zhong)人民主体地位，加强社(she)会(hui)主义(yi)精神文明建设，积极培育和(he)践(jian)行社(she)会(hui)主义(yi)核心价值观，实现(xian)了(le)由经济开发(fa)(fa)到统筹社(she)会(hui)主义(yi)物质文明、政治(zhi)(zhi)文明、精神文明、社(she)会(hui)文明、生态文明发(fa)(fa)展(zhan)的(de)历史性(xing)跨越(yue)。
——40年(nian)来，深圳(zhen)坚(jian)持以(yi)人(ren)(ren)民为中心，人(ren)(ren)民生活水平大幅提高(gao)，教育、医疗(liao)、住房(fang)等实现(xian)翻(fan)天(tian)覆地(di)的(de)变化(hua)，2019年(nian)居民人(ren)(ren)均可(ke)支(zhi)配收入6.25万元，比(bi)1985年(nian)增长(zhang)31.6倍；率先完成全面建成小(xiao)康社会的(de)目标，实现(xian)了由解决温饱到(dao)高(gao)质(zhi)量(liang)全面小(xiao)康的(de)历史(shi)性跨越(yue)。
40年(nian)春风化雨(yu)，40年(nian)春华(hua)秋实。当年(nian)的蛇(she)口开(kai)山炮声犹然在(zai)耳，如今的深圳(zhen)经济特区(qu)生机勃勃，向世界展示了我国(guo)(guo)改革(ge)开(kai)放的磅(bang)礴伟力，展示了中国(guo)(guo)特色社会主义的光明前景。
看似寻常(chang)最奇(qi)崛，成如容易却(que)艰辛。深(shen)圳(zhen)等经济(ji)(ji)特(te)区(qu)一(yi)路走来，每一(yi)步(bu)都不是(shi)轻而易举的(de)(de)(de)，每一(yi)步(bu)都付出了艰辛努力。深(shen)圳(zhen)等经济(ji)(ji)特(te)区(qu)改革发展(zhan)事业(ye)取得的(de)(de)(de)成就(jiu)，是(shi)党中(zhong)央坚强领导的(de)(de)(de)结果，是(shi)广大(da)干部群众开拓进取的(de)(de)(de)结果，是(shi)全国(guo)人民和四(si)面八方广泛支持的(de)(de)(de)结果。在这里，我代表党中(zhong)央、国(guo)务院和中(zhong)央军委，向经济(ji)(ji)特(te)区(qu)广大(da)建设者，向所(suo)有为(wei)经济(ji)(ji)特(te)区(qu)建设作出贡献(xian)的(de)(de)(de)同志们，致以诚挚的(de)(de)(de)问候！向各(ge)位来宾，向关心(xin)和支持经济(ji)(ji)特(te)区(qu)建设的(de)(de)(de)国(guo)内外各(ge)界人士，表示衷心(xin)的(de)(de)(de)感谢！
女士(shi)们、先生们、同志们！
深圳等(deng)经济特(te)区(qu)的成功实践充分证(zheng)明，党(dang)中(zhong)央关于兴办(ban)经济特(te)区(qu)的战略决策是完全正确的。经济特(te)区(qu)不(bu)仅要继续办(ban)下去，而且要办(ban)得更(geng)好(hao)、办(ban)得水平更(geng)高。
深圳等经(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)(ji)特(te)区(qu)(qu)(qu)40年改(gai)(gai)革(ge)开放(fang)实(shi)践，创造了伟大奇迹，积(ji)累了宝贵(gui)经(jing)(jing)验，深化了我们(men)对(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)特(te)色(se)社会(hui)主(zhu)义经(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)(ji)特(te)区(qu)(qu)(qu)建设规律的(de)(de)(de)认识。一(yi)是(shi)(shi)必(bi)(bi)(bi)须(xu)(xu)坚(jian)(jian)持(chi)党(dang)对(dui)经(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)(ji)特(te)区(qu)(qu)(qu)建设的(de)(de)(de)领导(dao)，始终保(bao)持(chi)经(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)(ji)特(te)区(qu)(qu)(qu)建设正确方(fang)向(xiang)。二是(shi)(shi)必(bi)(bi)(bi)须(xu)(xu)坚(jian)(jian)持(chi)和完善中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)特(te)色(se)社会(hui)主(zhu)义制(zhi)度，通过改(gai)(gai)革(ge)实(shi)践推动(dong)(dong)(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)特(te)色(se)社会(hui)主(zhu)义制(zhi)度更(geng)加成(cheng)熟(shu)更(geng)加定(ding)型。三是(shi)(shi)必(bi)(bi)(bi)须(xu)(xu)坚(jian)(jian)持(chi)发(fa)(fa)展(zhan)是(shi)(shi)硬(ying)道理，坚(jian)(jian)持(chi)敢闯敢试、敢为人(ren)先，以思想破冰引领改(gai)(gai)革(ge)突围。四(si)是(shi)(shi)必(bi)(bi)(bi)须(xu)(xu)坚(jian)(jian)持(chi)全(quan)方(fang)位(wei)对(dui)外开放(fang)，不断提(ti)高“引进来(lai)”的(de)(de)(de)吸引力(li)和“走出(chu)去”的(de)(de)(de)竞争力(li)。五(wu)是(shi)(shi)必(bi)(bi)(bi)须(xu)(xu)坚(jian)(jian)持(chi)创新(xin)是(shi)(shi)第一(yi)动(dong)(dong)(dong)力(li)，在全(quan)球科(ke)技(ji)革(ge)命和产业变(bian)革(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)赢得主(zhu)动(dong)(dong)(dong)权。六是(shi)(shi)必(bi)(bi)(bi)须(xu)(xu)坚(jian)(jian)持(chi)以人(ren)民(min)为中(zhong)(zhong)(zhong)心的(de)(de)(de)发(fa)(fa)展(zhan)思想，让改(gai)(gai)革(ge)发(fa)(fa)展(zhan)成(cheng)果(guo)更(geng)多更(geng)公平惠(hui)及人(ren)民(min)群众。七是(shi)(shi)必(bi)(bi)(bi)须(xu)(xu)坚(jian)(jian)持(chi)科(ke)学立法(fa)、严格执法(fa)、公正司法(fa)、全(quan)民(min)守法(fa)，使法(fa)治成(cheng)为经(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)(ji)特(te)区(qu)(qu)(qu)发(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)重要保(bao)障。八是(shi)(shi)必(bi)(bi)(bi)须(xu)(xu)践行(xing)绿水青山(shan)(shan)就是(shi)(shi)金山(shan)(shan)银山(shan)(shan)的(de)(de)(de)理念，实(shi)现(xian)经(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)(ji)社会(hui)和生(sheng)态环境全(quan)面协调可持(chi)续发(fa)(fa)展(zhan)。九(jiu)是(shi)(shi)必(bi)(bi)(bi)须(xu)(xu)全(quan)面准(zhun)确贯彻“一(yi)国(guo)两制(zhi)”基本方(fang)针，促(cu)进内地与香港、澳门融合发(fa)(fa)展(zhan)、相互促(cu)进。十是(shi)(shi)必(bi)(bi)(bi)须(xu)(xu)坚(jian)(jian)持(chi)在全(quan)国(guo)一(yi)盘棋中(zhong)(zhong)(zhong)更(geng)好发(fa)(fa)挥经(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)(ji)特(te)区(qu)(qu)(qu)辐射带动(dong)(dong)(dong)作(zuo)用，为全(quan)国(guo)发(fa)(fa)展(zhan)作(zuo)出(chu)贡献(xian)。
以上十条(tiao)，是经(jing)济特区40年改革开放、创新发展(zhan)积(ji)累的宝贵经(jing)验，对新时代经(jing)济特区建设(she)具有重要指(zhi)导意义，必(bi)须倍(bei)加珍(zhen)惜、长期坚持(chi)，在实践中不(bu)断丰(feng)富和发展(zhan)。
女(nv)士们、先(xian)生们、同志们！
当今世界(jie)正经(jing)(jing)(jing)历(li)百年未有(you)之大变(bian)局(ju)，新冠肺(fei)炎(yan)疫情全球(qiu)大流行(xing)使这(zhei)个大变(bian)局(ju)加(jia)速演进(jin)，经(jing)(jing)(jing)济全球(qiu)化遭遇(yu)逆流，保护主(zhu)义(yi)、单(dan)边(bian)主(zhu)义(yi)上升，世界(jie)经(jing)(jing)(jing)济低(di)迷，国际贸易和投资大幅(fu)萎缩，国际经(jing)(jing)(jing)济、科技、文化、安全、政(zheng)治等格(ge)局(ju)都在发生深刻调整，世界(jie)进(jin)入动荡变(bian)革期。
我(wo)(wo)国(guo)正处(chu)于实现中(zhong)华民(min)族伟(wei)大复(fu)兴(xing)的(de)关键时(shi)期(qi)，经(jing)济(ji)已由高速增(zeng)长阶段转向(xiang)高质量发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)阶段。我(wo)(wo)国(guo)社会(hui)主要(yao)矛盾发(fa)(fa)生变化，人民(min)对美(mei)好(hao)生活的(de)要(yao)求不断提高，经(jing)济(ji)长期(qi)向(xiang)好(hao)，市场空间广阔，发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)韧性强大，正在(zai)形(xing)成以国(guo)内大循环为主体、国(guo)内国(guo)际双循环相互(hu)促进(jin)的(de)新发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局。同时(shi)，我(wo)(wo)国(guo)经(jing)济(ji)正处(chu)在(zai)转变发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方式、优化经(jing)济(ji)结构、转换增(zeng)长动力的(de)攻关期(qi)，实现高质量发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)还有许多短(duan)板弱(ruo)项(xiang)，经(jing)济(ji)特区发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)也面临着一些(xie)困难(nan)和挑战(zhan)。
新(xin)(xin)形势(shi)需要(yao)新(xin)(xin)担当(dang)、呼(hu)唤新(xin)(xin)作(zuo)为。新(xin)(xin)时(shi)代(dai)经济特区建(jian)设(she)(she)要(yao)高(gao)举中国(guo)特色社(she)会(hui)主(zhu)义伟大旗帜，统筹推(tui)进“五位一体(ti)”总体(ti)布(bu)局(ju)(ju)，协调推(tui)进“四(si)个全面”战(zhan)略布(bu)局(ju)(ju)，从我国(guo)进入新(xin)(xin)发展阶段大局(ju)(ju)出发，落实新(xin)(xin)发展理念，紧(jin)扣推(tui)动高(gao)质(zhi)量发展、构建(jian)新(xin)(xin)发展格(ge)局(ju)(ju)，以一往无前的(de)奋斗(dou)姿态(tai)、风雨(yu)无阻的(de)精神状态(tai)，改(gai)革(ge)不(bu)停顿，开放(fang)不(bu)止步，在更(geng)高(gao)起点上推(tui)进改(gai)革(ge)开放(fang)，推(tui)动经济特区工作(zuo)开创新(xin)(xin)局(ju)(ju)面，为全面建(jian)设(she)(she)社(she)会(hui)主(zhu)义现(xian)代(dai)化国(guo)家(jia)、实现(xian)第二个百年(nian)奋斗(dou)目(mu)标作(zuo)出新(xin)(xin)的(de)更(geng)大的(de)贡献。
党中(zhong)(zhong)央对(dui)深圳(zhen)(zhen)改(gai)革(ge)开放(fang)、创(chuang)新(xin)(xin)发(fa)展寄予厚望。去年(nian)8月，党中(zhong)(zhong)央出台了支持(chi)深圳(zhen)(zhen)建设中(zhong)(zhong)国(guo)特色社(she)会主义(yi)先(xian)行示(shi)范区(qu)的(de)(de)意见，全面(mian)部署了有(you)关工作。深圳(zhen)(zhen)要建设好中(zhong)(zhong)国(guo)特色社(she)会主义(yi)先(xian)行示(shi)范区(qu)，创(chuang)建社(she)会主义(yi)现(xian)代(dai)(dai)化强(qiang)国(guo)的(de)(de)城市(shi)范例，提高(gao)贯(guan)彻落(luo)实(shi)新(xin)(xin)发(fa)展理念能力和水(shui)平，形成全面(mian)深化改(gai)革(ge)、全面(mian)扩大开放(fang)新(xin)(xin)格局，推进粤港澳大湾区(qu)建设，丰富“一国(guo)两(liang)制”事业(ye)发(fa)展新(xin)(xin)实(shi)践，率先(xian)实(shi)现(xian)社(she)会主义(yi)现(xian)代(dai)(dai)化。这是新(xin)(xin)时(shi)代(dai)(dai)党中(zhong)(zhong)央赋予深圳(zhen)(zhen)的(de)(de)历史使命(ming)。
第一，坚(jian)定不移贯彻(che)新发(fa)展(zhan)理念。广(guang)东(dong)、深圳经济发(fa)展(zhan)水平较高，面临的资源要素(su)约束(shu)更(geng)(geng)紧，受到来自国(guo)际(ji)的技(ji)术、人(ren)(ren)才等领域竞(jing)争压力(li)更(geng)(geng)大，落实新发(fa)展(zhan)理念、推(tui)动高质(zhi)(zhi)量(liang)发(fa)展(zhan)是根(gen)本(ben)出路(lu)。要坚(jian)持(chi)发(fa)展(zhan)是第一要务、人(ren)(ren)才是第一资源、创(chuang)新是第一动力(li)，率(lv)先推(tui)动质(zhi)(zhi)量(liang)变(bian)革(ge)、效率(lv)变(bian)革(ge)、动力(li)变(bian)革(ge)，努力(li)实现更(geng)(geng)高质(zhi)(zhi)量(liang)、更(geng)(geng)有效率(lv)、更(geng)(geng)加公平、更(geng)(geng)可持(chi)续、更(geng)(geng)为安(an)全的发(fa)展(zhan)。
要(yao)(yao)坚(jian)(jian)持供给侧结构性(xing)改革这条主(zhu)线，使生(sheng)产、分配(pei)、流通、消费(fei)更多依托(tuo)国内市场(chang)，提升供给体系对(dui)国内需求的(de)适配(pei)性(xing)，以高(gao)质量供给满足日益(yi)升级的(de)国内市场(chang)需求。要(yao)(yao)坚(jian)(jian)定不移实施(shi)(shi)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驱动(dong)(dong)发展(zhan)战略，培育(yu)新(xin)(xin)动(dong)(dong)能，提升新(xin)(xin)势能，建设(she)具有全(quan)球影响力的(de)科技和(he)产业(ye)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)高(gao)地。要(yao)(yao)围绕产业(ye)链部署创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)链、围绕创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)链布局(ju)产业(ye)链，前瞻布局(ju)战略性(xing)新(xin)(xin)兴产业(ye)，培育(yu)发展(zhan)未来产业(ye)，发展(zhan)数字(zi)经济。要(yao)(yao)加(jia)大(da)基础研(yan)究(jiu)和(he)应(ying)用基础研(yan)究(jiu)投入(ru)力度(du)，发挥深圳产学研(yan)深度(du)融(rong)合(he)优势，主(zhu)动(dong)(dong)融(rong)入(ru)全(quan)球创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)网络。要(yao)(yao)对(dui)标国际一(yi)流水平(ping)，大(da)力发展(zhan)金融(rong)、研(yan)发、设(she)计(ji)、会(hui)计(ji)、法律(lv)、会(hui)展(zhan)等(deng)现代服务业(ye)，提升服务业(ye)发展(zhan)能级和(he)竞(jing)争力。要(yao)(yao)实施(shi)(shi)更加(jia)开放的(de)人才政策，引进培养一(yi)批具有国际水平(ping)的(de)战略科技人才、科技领(ling)军人才、青年(nian)科技人才和(he)高(gao)水平(ping)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)团(tuan)队(dui)，聚天下(xia)英才而用之。
第二，与时俱进(jin)全面深化改(gai)革(ge)(ge)。改(gai)革(ge)(ge)永远在路(lu)上，改(gai)革(ge)(ge)之路(lu)无(wu)坦途。当(dang)前(qian)，改(gai)革(ge)(ge)又到了(le)一个新的(de)(de)历史(shi)关(guan)头(tou)，很多(duo)都是前(qian)所未有的(de)(de)新问题，推进(jin)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)复杂程度(du)、敏感程度(du)、艰巨程度(du)不(bu)亚于(yu)40年前(qian)，必(bi)须以更大的(de)(de)政治勇气和(he)智慧，坚(jian)持摸(mo)着(zhe)石头(tou)过(guo)河和(he)加强顶层设计相结合，不(bu)失(shi)时机、蹄疾步稳深化重(zhong)要领(ling)域(yu)和(he)关(guan)键(jian)环节改(gai)革(ge)(ge)，更加注(zhu)重(zhong)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)系统性(xing)、整(zheng)体性(xing)、协同性(xing)，提(ti)高改(gai)革(ge)(ge)综(zong)合效能。
党(dang)中央(yang)经过深入研究，决定以经济(ji)特区建立40周年为契机，支持(chi)深圳实施综合(he)改(gai)(gai)革试点，以清单(dan)批量(liang)授权(quan)(quan)方(fang)式赋予深圳在重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)领域和(he)关键环(huan)(huan)节改(gai)(gai)革上更多自(zi)主权(quan)(quan)，一揽(lan)子推出(chu)27条改(gai)(gai)革举措(cuo)和(he)40条首批授权(quan)(quan)事(shi)项(xiang)。深圳经济(ji)特区要(yao)(yao)扛起责任，牢牢把握正确方(fang)向，解放思想(xiang)、守正创(chuang)(chuang)新，努力(li)在重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)领域推出(chu)一批重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)改(gai)(gai)革措(cuo)施，形成一批可(ke)复制(zhi)可(ke)推广的重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)制(zhi)度(du)创(chuang)(chuang)新成果。要(yao)(yao)着眼(yan)于解决高(gao)质量(liang)发(fa)展中遇到的实际(ji)问题，着眼(yan)于建设更高(gao)水(shui)平的社会(hui)主义市(shi)(shi)场(chang)(chang)经济(ji)体(ti)(ti)(ti)制(zhi)需要(yao)(yao)，多策划战(zhan)略战(zhan)役性改(gai)(gai)革，多推动(dong)创(chuang)(chuang)造型、引领型改(gai)(gai)革，在完善要(yao)(yao)素市(shi)(shi)场(chang)(chang)化(hua)配置体(ti)(ti)(ti)制(zhi)机制(zhi)、创(chuang)(chuang)新链产(chan)业(ye)链融合(he)发(fa)展体(ti)(ti)(ti)制(zhi)机制(zhi)、市(shi)(shi)场(chang)(chang)化(hua)法(fa)治化(hua)国际(ji)化(hua)营商环(huan)(huan)境、高(gao)水(shui)平开放型经济(ji)体(ti)(ti)(ti)制(zhi)、民(min)生(sheng)服(fu)务供给体(ti)(ti)(ti)制(zhi)、生(sheng)态环(huan)(huan)境和(he)城市(shi)(shi)空间治理体(ti)(ti)(ti)制(zhi)等重(zhong)(zhong)(zhong)点领域先行先试。要(yao)(yao)优化(hua)政府管理和(he)服(fu)务，全面(mian)推行权(quan)(quan)力(li)清单(dan)、责任清单(dan)、负面(mian)清单(dan)制(zhi)度(du)，加快构建亲清政商关系。要(yao)(yao)进一步激发(fa)和(he)弘(hong)扬企业(ye)家精神，依法(fa)保护企业(ye)家合(he)法(fa)权(quan)(quan)益(yi)，依法(fa)保护产(chan)权(quan)(quan)和(he)知识(shi)产(chan)权(quan)(quan)，激励(li)企业(ye)家干事(shi)创(chuang)(chuang)业(ye)。
第三(san)，锐意开(kai)拓(tuo)全面扩大开(kai)放(fang)。当前，世(shi)界经济(ji)面临(lin)诸多复杂挑战(zhan)，我们决不能被逆风(feng)和回头浪所(suo)阻，要站在(zai)历史正确的一边，坚定不移(yi)全面扩大开(kai)放(fang)，推动(dong)建设开(kai)放(fang)型(xing)世(shi)界经济(ji)，推动(dong)构建人类命运共同体。
新发展(zhan)格局不是(shi)(shi)封闭的(de)(de)国内(nei)(nei)循环(huan)，而是(shi)(shi)开(kai)放(fang)的(de)(de)国内(nei)(nei)国际双循环(huan)。要(yao)优化升(sheng)级生(sheng)产、分配、流通(tong)、消费(fei)体(ti)系，深(shen)化对内(nei)(nei)经济(ji)联系、增加经济(ji)纵深(shen)，增强(qiang)畅(chang)通(tong)国内(nei)(nei)大(da)循环(huan)和(he)联通(tong)国内(nei)(nei)国际双循环(huan)的(de)(de)功能(neng)(neng)，加快推进规则标(biao)准等制(zhi)度(du)型开(kai)放(fang)，率先(xian)建设更(geng)(geng)高水平开(kai)放(fang)型经济(ji)新体(ti)制(zhi)。要(yao)在内(nei)(nei)外贸、投融资、财(cai)政(zheng)税务、金融创新、出(chu)入(ru)境等方(fang)面(mian)，探索(suo)更(geng)(geng)加灵活(huo)的(de)(de)政(zheng)策体(ti)系、更(geng)(geng)加科学的(de)(de)管理体(ti)制(zhi)，加强(qiang)同“一带一路”沿线国家和(he)地区开(kai)展(zhan)多层次、多领域的(de)(de)务实合作。越(yue)是(shi)(shi)开(kai)放(fang)越(yue)要(yao)重视安(an)(an)全，统筹(chou)好发展(zhan)和(he)安(an)(an)全两(liang)件(jian)大(da)事，增强(qiang)自身竞争能(neng)(neng)力(li)、开(kai)放(fang)监管能(neng)(neng)力(li)、风险防控(kong)能(neng)(neng)力(li)。
第四(si)，创(chuang)新(xin)思(si)路推(tui)动城市(shi)(shi)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)体系(xi)和(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)能(neng)力(li)现(xian)代(dai)化(hua)(hua)。经(jing)过40年高速发(fa)展，深(shen)圳经(jing)济特区城市(shi)(shi)空间(jian)结构、生产(chan)方(fang)式(shi)、组织形(xing)态(tai)和(he)(he)运(yun)行机制(zhi)发(fa)生深(shen)刻变革，面临城市(shi)(shi)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)承压明显、发(fa)展空间(jian)不足等诸多挑战(zhan)。要树立(li)全周期(qi)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)意识，加快推(tui)动城市(shi)(shi)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)体系(xi)和(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)能(neng)力(li)现(xian)代(dai)化(hua)(hua)，努力(li)走(zou)出一条符(fu)合超大型城市(shi)(shi)特点和(he)(he)规律的治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)新(xin)路子。要强(qiang)化(hua)(hua)依(yi)法治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)，善于运(yun)用法治(zhi)(zhi)思(si)维和(he)(he)法治(zhi)(zhi)方(fang)式(shi)解决城市(shi)(shi)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)顽症难题，让法治(zhi)(zhi)成为社会共(gong)识和(he)(he)基(ji)本准则。要注(zhu)重在科学(xue)化(hua)(hua)、精细化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)上下功夫，发(fa)挥深(shen)圳信(xin)息产(chan)业发(fa)展优(you)势，推(tui)动城市(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)手段、管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)模(mo)式(shi)、管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)理(li)(li)(li)(li)(li)念创(chuang)新(xin)，让城市(shi)(shi)运(yun)转更聪明、更智(zhi)慧(hui)。
第五，真抓(zhua)实(shi)干践(jian)行以人(ren)民为中心的(de)发展(zhan)思想。中国共产党根(gen)基在(zai)人(ren)民、血脉(mai)在(zai)人(ren)民。人(ren)民对美好生活(huo)的(de)向(xiang)往就(jiu)是我(wo)们(men)的(de)奋(fen)斗目标。经济特区改革发展(zhan)的(de)出发点(dian)和落脚点(dian)都要聚焦到这个目标上来。
生(sheng)活过(guo)得(de)好不(bu)好，人(ren)民(min)群(qun)众(zhong)最(zui)有(you)发(fa)(fa)言(yan)权。要(yao)从人(ren)民(min)群(qun)众(zhong)普遍(bian)关注、反(fan)映强烈、反(fan)复出(chu)(chu)现(xian)的(de)(de)问题出(chu)(chu)发(fa)(fa)，拿出(chu)(chu)更多(duo)改革创(chuang)新举(ju)措(cuo)，把就业、教育、医疗、社(she)保、住房、养老、食品安(an)全(quan)、生(sheng)态(tai)环境、社(she)会治安(an)等问题一个一个解决好，努力让人(ren)民(min)群(qun)众(zhong)的(de)(de)获得(de)感(gan)成色(se)更足、幸福感(gan)更可持续、安(an)全(quan)感(gan)更有(you)保障(zhang)。要(yao)尊重人(ren)民(min)群(qun)众(zhong)首创(chuang)精神，不(bu)断从人(ren)民(min)群(qun)众(zhong)中汲取(qu)经济特区发(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)创(chuang)新创(chuang)造活力。要(yao)把提高(gao)发(fa)(fa)展(zhan)平衡性放在重要(yao)位置，不(bu)断推动公(gong)(gong)共资源向基层延伸(shen)，构建优质均衡的(de)(de)公(gong)(gong)共服务体(ti)系，建成全(quan)覆盖可持续的(de)(de)社(she)会保障(zhang)体(ti)系。要(yao)毫不(bu)放松(song)抓好常态(tai)化疫情(qing)防控，认真总结经验教训，举(ju)一反(fan)三补齐(qi)公(gong)(gong)共卫生(sheng)短(duan)板。
第六(liu)，积极作(zuo)为深入(ru)推(tui)进粤(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)大(da)(da)湾(wan)区(qu)(qu)建(jian)(jian)设(she)。粤(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)大(da)(da)湾(wan)区(qu)(qu)建(jian)(jian)设(she)是国家(jia)重大(da)(da)发展(zhan)战略，深圳是大(da)(da)湾(wan)区(qu)(qu)建(jian)(jian)设(she)的(de)重要(yao)(yao)引擎。要(yao)(yao)抓住(zhu)粤(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)大(da)(da)湾(wan)区(qu)(qu)建(jian)(jian)设(she)重大(da)(da)历史机(ji)遇，推(tui)动三(san)地(di)(di)经济运行(xing)的(de)规则衔接(jie)、机(ji)制对接(jie)，加(jia)快(kuai)粤(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)大(da)(da)湾(wan)区(qu)(qu)城(cheng)际(ji)铁路建(jian)(jian)设(she)，促进人员、货物等(deng)各类要(yao)(yao)素高效便捷流动，提升(sheng)市场(chang)一体化水平。要(yao)(yao)深化前海深港(gang)(gang)(gang)(gang)现代服务(wu)业合(he)(he)(he)作(zuo)区(qu)(qu)改革开放，规划建(jian)(jian)设(she)好河套(tao)深港(gang)(gang)(gang)(gang)科技(ji)创(chuang)新合(he)(he)(he)作(zuo)区(qu)(qu)，加(jia)快(kuai)横琴粤(yue)澳(ao)(ao)(ao)深度(du)合(he)(he)(he)作(zuo)区(qu)(qu)建(jian)(jian)设(she)。要(yao)(yao)以大(da)(da)湾(wan)区(qu)(qu)综合(he)(he)(he)性国家(jia)科学(xue)(xue)中心先行(xing)启动区(qu)(qu)建(jian)(jian)设(she)为抓手，加(jia)强(qiang)(qiang)与港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)创(chuang)新资(zi)源协(xie)同(tong)配合(he)(he)(he)。要(yao)(yao)继续鼓励引导港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)台同(tong)胞和海外侨胞充分(fen)发挥投资(zi)兴业、双向(xiang)开放的(de)重要(yao)(yao)作(zuo)用，在(zai)经济特区(qu)(qu)发展(zhan)中作(zuo)出新贡(gong)献。要(yao)(yao)充分(fen)运用粤(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)重大(da)(da)合(he)(he)(he)作(zuo)平台，吸(xi)引更多港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)青(qing)少年(nian)来内地(di)(di)学(xue)(xue)习、就业、生活，促进粤(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)青(qing)少年(nian)广泛交往、全面交流、深度(du)交融，增强(qiang)(qiang)对祖国的(de)向(xiang)心力。
中(zhong)央(yang)和(he)国家有关部门要(yao)准(zhun)确把(ba)握党中(zhong)央(yang)战略(lve)意图，全力(li)支持深(shen)圳等经济(ji)特(te)(te)区改(gai)革(ge)发展(zhan)工(gong)作，按照统筹推进“五位一体”总体布(bu)局、协调(diao)推进“四个全面”战略(lve)布(bu)局的要(yao)求，支持经济(ji)特(te)(te)区深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)开放、开展(zhan)前瞻性科技创新(xin)(xin)、发展(zhan)战略(lve)性新(xin)(xin)兴(xing)产业、发展(zhan)高(gao)水平(ping)对外(wai)开放、加(jia)(jia)强(qiang)(qiang)民(min)主法治建(jian)设(she)、加(jia)(jia)强(qiang)(qiang)社会主义精神文明建(jian)设(she)、加(jia)(jia)强(qiang)(qiang)民(min)生保(bao)障和(he)改(gai)善、改(gai)革(ge)创新(xin)(xin)社会治理、加(jia)(jia)强(qiang)(qiang)生态文明建(jian)设(she)等工(gong)作，为新(xin)(xin)时代经济(ji)特(te)(te)区改(gai)革(ge)发展(zhan)提供科学(xue)指导和(he)有力(li)支持。
女士们、先(xian)生们、同志们！
一花独放(fang)不(bu)是春(chun)，百(bai)花齐放(fang)春(chun)满(man)园。我们坚定(ding)不(bu)移奉行互利(li)共(gong)赢(ying)(ying)的开放(fang)战(zhan)略，既从世(shi)(shi)界(jie)汲取发(fa)(fa)(fa)展(zhan)动力(li)，也(ye)让中(zhong)国(guo)(guo)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)更好惠及世(shi)(shi)界(jie)。经(jing)济特区建(jian)设40年的实(shi)践离不(bu)开世(shi)(shi)界(jie)各(ge)(ge)(ge)国(guo)(guo)的共(gong)同参与，也(ye)为各(ge)(ge)(ge)国(guo)(guo)创造了广阔的发(fa)(fa)(fa)展(zhan)空间(jian)、分享了发(fa)(fa)(fa)展(zhan)利(li)益。欢迎世(shi)(shi)界(jie)各(ge)(ge)(ge)国(guo)(guo)更多地参与中(zhong)国(guo)(guo)经(jing)济特区的改革开放(fang)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)，构建(jian)共(gong)商共(gong)建(jian)共(gong)享共(gong)赢(ying)(ying)新格局。
女士(shi)们(men)、先生(sheng)们(men)、同(tong)志们(men)！
经济(ji)特区处于改革(ge)开(kai)放(fang)最前沿，加(jia)强党(dang)的(de)全面(mian)领导和党(dang)的(de)建设有着(zhe)更(geng)高要(yao)(yao)求(qiu)。要(yao)(yao)深入贯彻新时代(dai)党(dang)的(de)建设总要(yao)(yao)求(qiu)，以改革(ge)创新精神在加(jia)强党(dang)的(de)全面(mian)领导和党(dang)的(de)建设方面(mian)率先示范，扩大基层党(dang)的(de)组织覆(fu)盖和工(gong)作覆(fu)盖。广大党(dang)员(yuan)、干(gan)部要(yao)(yao)坚(jian)定(ding)理想信念、更(geng)新知识(shi)观念、掌握过硬本领，自觉(jue)站在党(dang)和国家(jia)大局上想问题(ti)、办事(shi)情(qing)。要(yao)(yao)建立(li)健全激励机(ji)制(zhi)，推动形(xing)成能(neng)者(zhe)(zhe)(zhe)上、优者(zhe)(zhe)(zhe)奖、庸(yong)者(zhe)(zhe)(zhe)下、劣者(zhe)(zhe)(zhe)汰的(de)正(zheng)确(que)导向，为改革(ge)者(zhe)(zhe)(zhe)负责、为担当者(zhe)(zhe)(zhe)担当，激发(fa)党(dang)员(yuan)、干(gan)部干(gan)事(shi)创业(ye)的(de)热情(qing)和劲(jing)头。要(yao)(yao)持之(zhi)以恒正(zheng)风肃(su)纪，坚(jian)定(ding)不(bu)移惩(cheng)治腐败，坚(jian)决反对形(xing)式主(zhu)义、官僚主(zhu)义，营造风清气正(zheng)的(de)良好(hao)政治生态。
中国特(te)色(se)社(she)会主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)是(shi)物质文(wen)明和(he)精(jing)神(shen)文(wen)明全(quan)面发展(zhan)(zhan)的社(she)会主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)。经济特(te)区要坚(jian)持“两手抓、两手都(dou)要硬(ying)”，在(zai)物质文(wen)明建(jian)设(she)和(he)精(jing)神(shen)文(wen)明建(jian)设(she)上都(dou)要交出优异答卷。要加(jia)强(qiang)(qiang)理想信念(nian)教(jiao)(jiao)育，培育和(he)践行(xing)社(she)会主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)核(he)(he)心价(jia)值(zhi)观，深化(hua)(hua)(hua)中国特(te)色(se)社(she)会主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)和(he)中国梦宣(xuan)传(chuan)教(jiao)(jiao)育，教(jiao)(jiao)育引导广(guang)大(da)干(gan)(gan)部群(qun)众特(te)别是(shi)青少年(nian)坚(jian)定中国特(te)色(se)社(she)会主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)道路自(zi)信、理论自(zi)信、制度自(zi)信、文(wen)化(hua)(hua)(hua)自(zi)信。要弘扬以爱国主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)为核(he)(he)心的民(min)(min)族精(jing)神(shen)和(he)以改革创(chuang)新(xin)为核(he)(he)心的时代精(jing)神(shen)，继续发扬敢闯敢试、敢为人(ren)(ren)先(xian)、埋(mai)头苦(ku)干(gan)(gan)的特(te)区精(jing)神(shen)，激励干(gan)(gan)部群(qun)众勇当新(xin)时代的“拓荒牛”。要深入开(kai)展(zhan)(zhan)群(qun)众性(xing)精(jing)神(shen)文(wen)明创(chuang)建(jian)活动，广(guang)泛开(kai)展(zhan)(zhan)社(she)会公(gong)德(de)、职业道德(de)、家庭美德(de)、个人(ren)(ren)品德(de)教(jiao)(jiao)育，不断(duan)提升人(ren)(ren)民(min)(min)文(wen)明素养和(he)社(she)会文(wen)明程(cheng)度。要加(jia)强(qiang)(qiang)公(gong)共文(wen)化(hua)(hua)(hua)设(she)施建(jian)设(she)，推动文(wen)化(hua)(hua)(hua)产(chan)业高(gao)质量发展(zhan)(zhan)，更好(hao)满(man)足人(ren)(ren)民(min)(min)精(jing)神(shen)文(wen)化(hua)(hua)(hua)生活新(xin)期待。
女士们(men)、先生们(men)、同志(zhi)们(men)！
四十载波澜壮阔，新(xin)(xin)征程催人奋(fen)进。经济特区(qu)的(de)(de)(de)沧桑巨变(bian)是(shi)一代(dai)又一代(dai)特区(qu)建设(she)者拼搏奋(fen)斗干(gan)出来的(de)(de)(de)。在新(xin)(xin)起点(dian)上，经济特区(qu)广大干(gan)部(bu)群(qun)众要坚定(ding)不移贯彻落实(shi)党中央决策(ce)部(bu)署(shu)，永葆“闯”的(de)(de)(de)精神、“创”的(de)(de)(de)劲头、“干(gan)”的(de)(de)(de)作(zuo)风，努力续写更多(duo)“春天(tian)的(de)(de)(de)故事”，努力创造让世界(jie)刮(gua)目相看的(de)(de)(de)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)更大奇迹！
