尹作发丨抓好四个关键 提高发展大学生党员质量
“马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量。”习近平总书记在全国组织工作会议上强调，要提高发展党员质量。质量是发展党员的生命线。从2013—2024年《中国共产党党内统计公报》可以看出，每年发展学生党员人数均超过当年发展党员总数的30%，其中2021年占比高达40.3%。提高发展大学生党员质量，把优秀大学生源源不断吸收到党内来，是培养“政治认同、思想认同、情感认同”的社会主义建设者和接班人，永葆党的先进性和纯洁性，确保党的事业后继有人的必然要求。
抓好政治标准关。《中国共产党章程》规定：发展党员，必须把政治标准放在首位。高校考察大学生党员政治标准，要针对其思想活跃、价值多元、网络依赖强的特点，将政治标准转化为可观察的行为指标，构建精准考察体系。一是考察信念坚定。重理论修养与价值选择，通过原著研读、专题研讨、理论辨析等，检验对马克思主义理论真懂真信的程度。二是考察对党忠诚。重政治定力与行为自觉，考察在大是大非面前的态度，在重大任务中设置“考察哨”，检验关键时刻能否主动看齐、维护大局。三是考察为民服务。重实践淬炼与师生评价， 实行“必修+选修”服务清单，建立同学和教师评议机制，防止“学生官”脱离同学。四是考察严守纪律。重规矩养成与底线坚守，全程纪实集体活动、校规校纪、网络行为等表现，防止“两面人”。
抓好综合素质关。《普通高等学校学生党建工作标准》明确规定，把综合素质作为发展学生党员的重要考察内容，全面考察思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面的具体标准。一是思想政治方面。考察思想素质，认真学习党的基本知识和基本理论，主动递交高质量思想汇报，能运用马克思主义立场分析问题等。二是能力素质方面。注重学业成绩与综合发展，学习成绩优良，所学课程全部通过，近一学年无不及格科目，担任学生干部职务，在校院班团组织中发挥骨干作用，组织协调能力获师生认可，具备创新实践能力，积极参与科研竞赛或创新创业。三是道德品行方面。突出道德底线与群众口碑，诚实守信，无考试作弊、学术不端等行为，尊重师长、团结同学，弘扬传统美德，在志愿服务、公益活动中有突出表现，生活作风正派，无不良嗜好。四是现实表现方面。强调一贯表现与关键时刻作用发挥，日常严格遵守校规校纪，无违规行为，在急难险重任务中主动担当，在网络空间传播正能量，抵制错误思潮，发挥模范带头作用，带动身边同学共同进步。
抓好工作规程关。邓小平同志指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面”。发展党员质量需要靠严格的工作程序和制度规定即工作规程予以保证。将发展大学生党员基本制度与工作流程有机融合是质量保障的最有效、最基本的策略。一是建立入党积极分子确定和培养教育的基本规程，主要包括培养衔接制、与入党申请人谈话制、团内推优制、入党积极分子会议确定制、入党积极分子培养联系人制、院（系）党组织培训制、入党积极分子动态管理制。二是发展对象确定和考察的基本规程，主要包括发展对象会议确定制、发展对象征求意见制、政治审查制度、学校党校培训制、入党介绍人制。三是建立预备党员接收的基本规程，主要包括发展党员公示制、入党材料三级审查制、发展党员票决制、入党前谈话制、审批时限制、预备党员承诺制。四是建立预备党员教育、考察和转正的基本规程，主要包括预备党员考察制、入党宣誓制、新党员教育培训制、预备党员转正答辩制、预备党员转正公示制、预备党员转正票决制、民主评议党员制、正常退出制度。
抓好入党材料关。入党材料是党员身份的“历史凭证”和“责任档案”，直接反映发展程序是否规范、政治把关是否严格，是终身追溯的依据。高校必须以最严标准抓好材料填写，确保真实准确、完整规范。一是明确材料填写规范。制定《入党材料填写指南》，统一制作从递交入党申请书起到预备党员转正各环节的材料撰写或填写模板，明确时间逻辑、笔迹规范、必备要素等，杜绝涂改、漏项、代写，实现标准化“作业”。二是加强指导培训。每学期组织党支部书记、组织委员专题培训，现场演示材料审核要点，对入党积极分子开展“材料填报辅导会”，讲清政治表述、培养过程记录等注意事项，建立“一对一”“导师”制，由正式党员指导材料撰写，确保思想表述真实、理论认识深刻。三是实行三级审核制。党支部初审程序合规性与内容真实性，院（系）党组织复审聚焦政治标准把握与材料逻辑性，学校党委终审进行抽查，对“带病入党”、程序倒置等问题“零容忍”，建立问题清单退回整改，形成层层压实责任链条。四是建立勘误纠错机制。实行“谁审核、谁签字、谁负责”，对发现的填写错误登记造册、限期整改，对敷衍了事、弄虚作假的，约谈相关责任人并通报批评，将材料质量纳入各级党组织书记抓党建述职评议，以刚性问责确保材料真实有效，切实维护发展党员工作的严肃性。
（作者系重庆交通大学经济与管理学院党委书记，本文系重庆市教育委员会人文社会科学研究项目成果（20SKDJ007））
